《破冰行动》中的幕后boss分为两拨，一拨是塔寨村制毒团伙，大boss是塔寨村的村主任林耀东，另一拨是东山市公安局的内鬼马云波，除此之外，陈光荣也和毒贩有勾结，而东山市市长陈文泽和林耀东关系密切，也是一个大boss。
在这几个人中，第一个暴露的是林耀东，这一点毋庸置疑，塔寨村虽然是禁毒模范村，但实际上他们村里隐藏着一个庞大的制毒贩毒集团，而这一切都是由林耀东主导的。
在公安局这边，第一个暴露身份的是陈光荣，在李飞逃亡期间，是陈光荣派人追杀李飞的，并且陈光荣和塔寨村的林耀华关系非常密切，在李维民进行扫毒行动的时候，陈光荣还去马云波那里想获取相关消息。
马云波之所以被怀疑，是陈光荣想杀李飞的时候，林耀华说有人不让动李飞，而唯一的可能就是马云波了，因为李飞救过马云波的命，而且马云波的妻子好像是吸毒。
陈文泽作为东山市的市长，在李维民要展开扫毒行动的时候，他要求避开塔寨村，这很明显就是因为心虚。